继房价调控目标出炉后，2011年广州市经营性用地出让计划昨日正式公布，给调控风暴里的广州楼市再下一剂猛药。广州今年将推出3.37平方公里商品住房用地，比去年广州实际供应住宅地增长近一倍，中心六区约1.97平方公里，占58%。 
    对此，不少专家表示，加大住宅用地供应力度的调控思路是正确的，可望稳定今年的住宅地价，减少“地王”出现。不过，由于地块建成住宅推向市场一般需要两年左右周期，很难一下就让房价降下来。
    今年供应住宅地比去年翻倍
    去年底，广州市国土房管局启动了2011年市辖区经营性用地出让计划编制工作，现在该计划已由广州市政府批准。
    据介绍，今年，广州10区计划安排商品住房用地3.37平方公里、商服用地2.2平方公里、产业用地7.15平方公里。其中商品房用地计划供应量比去年的1.84平方公里增加了近一倍。除正式计划外，市辖10区今年还预安排了4.47平方公里的商品住房用地以及3.3平方公里的商服用地，将根据市场运行、土地储备等情况适时适量推出。
    值得一提的是，纳入正式出让计划的3.37平方公里商品住房用地中，中心六区约为1.97平方公里，占58%，这一比例远远超过往年。记者从公布的供应计划表中发现，今年出让的住宅用地主要集中在天河、番禺、南沙、萝岗等区域，其中新客站、广氮地区、金沙洲、小谷围等板块都将有多幅地块入市。其中最大一幅住宅地是知识城南部起步区地块，土地面积40万平方米，规划建筑面积更是高达80万平方米。
    另外，今年增城市拟公开出让商品住房用地0.61平方公里、商服用地0.16平方公里、产业用地0.16平方公里；从化市拟公开出让商品住房用地0.35平方公里、商服用地1.32平方公里、产业用地0.57平方公里。
    卖地溢价超45%就要竞配建
    加大居住用地供应是房地产市场调控的重要手段。在楼市调控风暴逐渐加温的关头，广州亮出供地“清单”，备受关注。
    广州市国土房管局相关负责人表示，为防止地价过快上涨，广州将实行用地预申请制度(即“勾地”制度)，出让计划对外公布后，无土地市场违法违规行为的自然人、企业或联合体可以向市房地产交易登记中心提出“勾地”申请，承诺愿意支付的价格，也可以对出让地块提出相关建议，该局将根据“勾地”和市场运行情况组织地块公开出让。这也意味着，住宅用地出让不再“价高者得”。
    以往国有土地公开出让，大多采取公开挂牌拍卖的方式，开发商的拿地规则就是“价高者得”。伴随着房地产市场的火爆，广州土地市场也是越拍越火，近年来住宅用地均价连破新高，去年更是在白云新城诞生了2万元/平方米“地王”。
    对此，广州市国土房管局相关负责人昨日表示，今年将改进商品住宅用地公开出让制度，对可能出现高地价的商品住宅用地，采取配建公共租赁住房、“限房价、限套型，竞地价、竞配建”，或综合招标等公开出让方式确定受让人。 
    “今后对于竞配建的地块，一旦地价超过了底价的45%，拍卖主持人就要宣布进入竞配建环节，谁承诺建的保障房多，地块就给谁。”广州市国土房管局相关负责人表示，这样的卖地规则，一方面土地不会流拍，另一方面还可以保障一定的土地出让金收入，以投入市政建设，同时还可以增加保障房供应。记者刘静

    【同致诚评论】在新土地出让方式里，竞拍地价超过底价45%后竞配套的形式实际是对出让土地设置了最高地面地价，而竞土地配套的做法实际是把过去政府土地收益的一部分直接用于到地块建设，是对地块未来购房者有益的尝试。可是，增加新增配建的成本必然会分摊到日后销售价格上，可见竞配套的做法虽能提高地块的价值，但对于降低开发成本或者房价并不一定有效。
    此外，提早公布土地出让计划，让各开发商对心仪地块提前做好调研和预算，再提出勾地要求，相信能让土地出让价格更加合理，有效减少过去高价地闲置的现象。
    再者，今年住宅用地的大量供应将有效满足未来一段时间一手住宅市场的巨大需要，对于降低房价具有重大的积极意义。
    基于以上种种优势，相信大家都将期待着创新的勾地形式能为房地产市场带来新的景象。